专家：所有金融交易都应接受监管！
来源：金融时报 作者：金融时报 更新于：2020年12月03日 10时 阅读：0
11月26-27日，2020北京国际金融安全论坛在北京金融安全产业园举办，来自金融监管部门、金融机构、金融科技公司等多方代表就上述问题进行了深入研讨。
本届论坛由中国互联网金融协会、中国网络空间安全协会、北京市地方金融监督管理局、北京市房山区人民政府担任指导单位，主题为“新金融、新基建、新安全”。
“数字技术的应用没有改变金融本质和功能属性，金融风险也不会因为数字技术的应用而凭空消失。”中国互联网金融协会会长李东荣强调，从业机构应该坚定不移地走安全发展之路，把金融安全放在更加重要和优先的位置上，在做好全面风险管理和安全保障的前提下，稳妥审慎地推进金融科技创新。同时，应该通过建立试错容错机制，完善风险补偿措施，申请纳入金融科技创新监管工具等方式，促进安全和发展在更高水平上实现动态平衡。
国家金融与发展实验室理事长李扬表示，数字经济潮流势不可当，在此过程中出现了新的风险，监管和安全体系要与时俱进，跟上数字经济发展的特征和步调。
谈及数字经济带来的挑战，李扬指出，一是很多新产品游离在传统监管之外；二是安全问题，数字经济下，一些技术掌握者透过网络侵犯他人隐私，个人安全、企业安全都可能受到影响；三是不当竞争问题，数字经济发展非常可能形成赢者通吃局面，这种情况下，反垄断尤为重要。
清华大学金融科技研究院副院长张晓燕表示，数字经济、金融创新的根本是基于数据，要对数据资产进行非常恰当的安全保护。
“数字化时代，不意味着一定都要垄断，一定都要形成闭环。金融业未来趋势也是细分化，更加专业化、细分化可以发挥各方的比较优势，从而为客户提供更好的金融服务。”华夏银行行长张健华说。
中国互联网金融协会秘书长陆书春指出，金融机构在借助外力推动数字化转型过程中，与技术提供方的合作日益紧密。科技公司为更好满足客户多元化需求，依托场景、数据等方面的优势，不断向金融领域渗透。随着机构、账户、数据和基础设施等方面的关联性不断增强，金融与科技的边界变得越来越模糊，在推进合作的过程中，风险疆界需要更加重视和明确。
陆书春表示，下一步政产学研各方需要继续本着趋利避害、规范发展的原则，顺应金融与科技融合发展趋势，创新发展与防范风险并重，在以下四个方面做出努力。
一是坚守初心使命。始终把服务实体经济和人民群众作为金融科技发展的出发点和落脚点，把金融安全作为金融科技创新不可逾越的红线，在做好消费者权益保护和风险防控的前提下，紧扣经济社会发展需要，合理运用技术手段，优化金融基础设施，助力金融机构为小微、“三农”、低收入群体以及老年人、残疾人等特殊群体提供更多价格合理、安全便捷的普惠金融服务。
二是平衡创新监管。进一步深化金融科技创新监管工具的应用，有序拓展应用的机构、业务和技术覆盖范围，将更多普惠金融、绿色金融、科创金融领域的金融科技创新纳入测试范围。在现有金融标准体系框架下，继续丰富消费者权益保护、金融安全、风险防范等标准规则供给，加快布局5G、互联网等前沿技术相关标准研制，为金融科技创新活动明确边界、划定“跑道”。
三是发展监管科技。加快完善金融科技创新风险监控规程，综合利用大数据、人工智能等技术持续增强数字化监管科技手段，加强信息披露、风险监控等过程性监管，优化金融监管流程，提升效能，使金融管理部门对金融科技创新始终做到“看得懂、穿得透、控得住、管得好”。
四是促进多元治理。按照实质重于形式的原则，加强金融科技制度规范建设，将金融科技活动全面纳入法制化轨道。贯彻落实所有金融业务都要纳入监管的基本要求，加快形成金融科技风险全覆盖的监管长效机制。发挥行业自律组织贴近市场和会员组织的优势，形成对行政监管的有机配合和有力支撑。不断提升从业机构风险防范意识，加快培育合规文化，切实加强公司治理和内控管理。畅通投诉举报渠道，完善有奖举报等正向激励机制，充分调动社会各界参与金融治理的积极性。“通过上述综合措施，加快形成法律约束、行政监管、行业自律、机构内控、社会监督‘五位一体’的多元治理体系，共筑金融安全防火墙。”陆书春说。
北京大学国家发展研究院副院长黄益平强调，所有金融交易都要监管，数字金融也不能例外。他还以现金贷、P2P为例指出，这些金融模式不是商业可持续的金融模式。监管要实现对金融交易的全覆盖，否则上述类似问题会越来越多。
金融风险不会因技术应用而凭空消失，专家强调所有金融交易都应接受监管。
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